На этой неделе в СМИ попала информация, вызвавшая большой резонанс,— о планах введения налога на продажу наличной иностранной валюты. Суть нововведения состоит якобы в уплате 16%-ного налога при продаже иностранной валюты физическими лицами (15% самого налога и 1% отчисления в Пенсионный фонд).
Позже в СМИ появилась информация, что законопроект о введении налога на продажу наличной валюты готовится в «пожарном порядке» и может быть проголосован Верховной Радой еще 20 ноября 2012 г. старым составом Рады, а вступить в действие — в 2013 году. В таком случае у населения Украины, имеющего на руках иностранную валюту, будет возможность в течение 2 месяцев добровольно ее продать банкам и избежать потерь, неизбежных после введения налога.
Введение налога на продажу наличной валюты сразу же связали с желанием бороться с валютными спекулянтами, избежать избыточного давления на курс гривны, а также назвали способом наполнения бюджета. Если учесть, что только в октябре 2012 года населением было продано наличной валюты на сумму почти 3,3 млрд. долларов США, то благодаря такому налогу бюджет мог бы пополниться на сумму более 4 млрд. грн.
Мнение экспертов о целесообразности введения налога разделились – от приветствия до резкого негатива. При этом отмечается, что «черный» валютный рынок, обслуживающий преимущественно теневую экономику, не только переживет такие перемены, но и получит новый импульс для своего активного развития. А вот для населения введение налога на продажу валюты может иметь радикальные последствия – официальная покупка валюты и ее последующая продажа с целью защиты своих сбережений (особенно в краткосрочной перспективе) потеряет всякий смысл. И, как водится, тогда на помощь украинским гражданам и придет тот самый «черный» рынок.
В этом контексте проводят также аналогию с введением налогообложения доходов физических лиц по операциям с ценными бумагами, которое сделало эти операции значительно менее интересными.
В НБУ вынуждены были отреагировать на вопросы СМИ. По словам Директора генерального департамента денежно-кредитной политики Нацбанка Елены Щербаковой, НБУ изучает идею введения налога на продажу валюты. По ее словам, введение такого налога — это отдельная норма, вырванная из контекста «конструкции», и для ее обсуждения необходимо презентовать всю «программу» (предположительно, речь идет о разрабатываемой Национальным банком и Министерство финансов Украины программе борьбы с валютными спекуляциями). И вообще, мнения разделились, вопрос является дискуссионным, а посему эту норму нужно обсудить, дав возможность высказаться банкам и рынку.
Кроме того, Елена Щербакова дала понять, что власти могут рассматривать разного рода нестандартные решения для стабилизации экономической ситуации.
В случае введения нового налога повысится привлекательность банковских депозитов, которые будут обыгрывать простую спекуляцию валютой по доходности и при этом (пока) налогом не облагаются. Вторым направлением для инвестирования денег населения могут стать золотые инвестиционные монеты, которые активно пропагандирует НБУ и которые налогами также не облагаются.
Напомним, что на этой неделе Президент Украины Виктор Янукович подписал закон, предоставляющий право НБУ в любой момент вводить обязательную продажу части валютной выручки экспортеров.